加密资产告别监管盲区！CRS 2.0 强势扩围，持仓信息将面临穿透式核查。
近期，经济合作与发展组织（OECD）正式发布了两项重要规范：更新后的《共同申报准则》（CRS 2.0）与新出台的《加密资产报告框架》（CARF）。这两项准则目标一致，致力于消除加密资产在税收征管领域的监管盲区，将其纳入与传统金融资产同等的严密监管体系之中。
财新昨日报道显示，被视为全球税务稽查“天眼”的CRS2.0系统正在全球加速部署。在这一进程中，加密资产、央行数字货币（CBDC）以及部分电子货币品类，均已正式归入金融资产申报之列。与旧版相比，CRS2.0的显著变革在于其监管视野突破了传统银行存款与股票账户的限制，转而将触角延伸至此前长期未被充分监管的加密资产领域。
以香港为例，已规划在 2028 年前实施 CRS2.0，并同步推进加密资产申报框架（CARF）。届时，加密货币交易平台、经纪商以及加密 ATM 运营方，对于加密货币与法定货币的兑换、不同加密资产间的互换，以及加密资产在境内外的划转等操作，都需进行申报。申报时，必须明确标注资产全称，如比特币（BTC）、以太坊（ETH）、泰达币（USDT）等，且要按交易维度，统计总市值、持仓总量以及交易笔数。对于零售类支付交易，若单笔金额达 5 万美元及以上，还需逐笔单独申报。
尽管内地尚未正式公布 CRS2.0 的落地时间表，但自 2025 年起，多地税务部门已通过电话、短信等形式，通知纳税人自查申报 2022 - 2024 年度的境外收入，并依法完成纳税。据了解，CRS2.0 一旦实施，居民境外持有的加密资产将完全暴露在税务监管之下，且极有可能引发其他监管部门的协同核查。
虽然内地暂未明确 CRS 2.0 的具体落地时间，但随着内地居民境外资产与跨境收入规模的持续增长，进入 2026 年，针对居民境外收入的征管已呈现出愈发严格的趋势。未来，随着 CRS 2.0 新规则的逐步推行，居民如何合规申报境外收入，以及税务机关怎样实现有效征管，已成为市场高度关注的焦点。
尤其值得注意的是，当前补税压力正从高净值人群向中产阶层扩散。这表明，不只是超级富豪，但凡持有过境外加密资产的个人，都可能被纳入核查范围。
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